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1996年，頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和暫行規(guī)定》這是我國(guó)第一部專門調(diào)整馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理的行政規(guī)章，該規(guī)定明確界定了馳名商標(biāo)的含義，明確了保護(hù)馳名商標(biāo)的主管機(jī)關(guān)，規(guī)定了馳名商標(biāo)的認(rèn)定和管理程序，規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。 2003年4月17日發(fā)布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》使馳名商標(biāo)的保護(hù)制度更趨完善。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的實(shí)施，給馳名商標(biāo)帶來“革命性”的變革。按照新《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)定》，工商部門不再組織定期批量評(píng)比，今后企業(yè)馳名商標(biāo)的惟一作用是按照“個(gè)案認(rèn)定”原則解決商標(biāo)侵權(quán)糾紛。這意味著，馳名商標(biāo)將不再是企業(yè)頭上的“光環(huán)”，而成了一種保護(hù)企業(yè)商標(biāo)權(quán)益的有效法律手段。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)定》對(duì)馳名商標(biāo)提出嚴(yán)格的量化指標(biāo)：（一）、證明相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料；（二）、證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的有關(guān)材料，包括使用、注冊(cè)的歷史和范圍的有關(guān)材料；（三）、證明該商標(biāo)任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍的有關(guān)材料；（四）、證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)記錄的有關(guān)材料；（五）、證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關(guān)材料。目前，國(guó)家商標(biāo)局分4批共認(rèn)定了293個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，如果這些“馳名商標(biāo)”遇到了侵權(quán)糾紛，也要根據(jù)新《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)定》申請(qǐng)馳名商標(biāo)仲裁。
馳名商標(biāo)特別保護(hù)的規(guī)定：
一、所謂馳名商標(biāo)是指在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)。一種商品或者服務(wù)的商標(biāo)在市場(chǎng)上享有較高的知名度，就意味著該商品或者服務(wù)受到眾多消費(fèi)者青睞，它能給該商標(biāo)的注冊(cè)人、使用人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，涉及馳名商標(biāo)的侵權(quán)糾紛不斷增多，保護(hù)馳名商標(biāo)已成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)共同關(guān)注的重要領(lǐng)域。
二、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》都對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)做出了專門規(guī)定。《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第六條之二第一款規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)國(guó)或使用國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為一項(xiàng)商標(biāo)在該國(guó)已成為馳名商標(biāo)，并為有權(quán)享有本公約利益的人所有，而另一商標(biāo)構(gòu)成對(duì)此馳名商標(biāo)的復(fù)制、摹仿或者翻譯，用于相同或者類似商品上，易于造成混淆時(shí)，本同盟成員國(guó)都有權(quán)以本國(guó)法律授予的職權(quán)，或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，拒絕或取消該另一商標(biāo)的注冊(cè)，并禁止使用。這項(xiàng)規(guī)定也適用于主要部分系抄襲馳名商標(biāo)從而易造成混淆的商標(biāo)。《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)，以及不類似的商品或者服務(wù)。該協(xié)議第十六條規(guī)定，“注冊(cè)商標(biāo)所有人應(yīng)享有專有權(quán)防止任何第三方未經(jīng)許可而在貿(mào)易活動(dòng)中使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的標(biāo)記去標(biāo)示相同或類似的商品或服務(wù)，以造成混淆的可能。如果確定將相同標(biāo)記用于標(biāo)示相同商品或服務(wù)，即應(yīng)推定已有混淆之慮。上述權(quán)利不得損害任何已有的在先權(quán)，也不得影響成員依使用而確認(rèn)權(quán)利效力的可能”。 “巴黎公約1967年文本第六條之二原則上適用于服務(wù)。確認(rèn)某商標(biāo)是否系馳名商標(biāo)，應(yīng)顧及有關(guān)公眾對(duì)其知曉程度，包括在該成員地域內(nèi)因宣傳該商標(biāo)而使公眾知曉的程度”。 “巴黎公約1967年文本原則上適用于與注冊(cè)商標(biāo)所標(biāo)示的商品或服務(wù)不類似的商品和服務(wù)，只要一旦在不類似的商品或服務(wù)上使用該商標(biāo)即會(huì)暗示該商品或服務(wù)與注冊(cè)商標(biāo)所有人存在某種聯(lián)系，從而注冊(cè)商標(biāo)所有人的利益可能因此受損。”我國(guó)是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國(guó)，并已加入世界貿(mào)易組織，應(yīng)當(dāng)履行“公約”和“協(xié)議”規(guī)定的義務(wù)。?
三、本條從兩個(gè)方面對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)做出明確規(guī)定，對(duì)未在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)和已在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)保護(hù)范圍有所不同。一是，就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用。也就是說，對(duì)未在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，只保護(hù)其在相同或者類似商品或服務(wù)上注冊(cè)和使用的權(quán)利。如某一申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或翻譯他人未在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，用于相同或者類似商品或服務(wù)上，容易導(dǎo)致混淆的，則對(duì)該商標(biāo)不予注冊(cè)并禁止使用。但是，如果使用該申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)的商品和服務(wù)與使用未在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)的商品或服務(wù)不相同或不相類似，不容易導(dǎo)致混淆的，則不禁止其注冊(cè)和使用。二是，就不相同或者不相類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用。也就是說，對(duì)已在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，不僅禁止他人在相同或者類似商品或服務(wù)上注冊(cè)和使用，也禁止他人在不相同或者不相類似商品或服務(wù)上注冊(cè)和使用，體現(xiàn)了我國(guó)商標(biāo)法側(cè)重保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的原則。本條規(guī)定符合《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定，對(duì)強(qiáng)化和完善我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)制度將發(fā)揮重要的作用。?
依據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)實(shí)施的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》和第八條、第九條、第十條、規(guī)定了對(duì)馳名商標(biāo)的特別保護(hù)。馳名商標(biāo)具有長(zhǎng)期使用性、識(shí)別性、財(cái)產(chǎn)性和價(jià)值性，不僅被視為企業(yè)的無形財(cái)產(chǎn)，而且也是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的特殊反映。在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，馳名商標(biāo)所起到的作用與日俱增，對(duì)消費(fèi)者而言，馳名商標(biāo)意味著優(yōu)良的商品品質(zhì)和較高的企業(yè)信譽(yù)；是企業(yè)生產(chǎn)管理、技術(shù)水平及企業(yè)信譽(yù)在商品上的綜合反映。在市場(chǎng)流通領(lǐng)域中，隨著消費(fèi)者對(duì)馳名商標(biāo)熟識(shí)程度的加深，企業(yè)的知名度會(huì)越來越大，商品的商標(biāo)信譽(yù)也會(huì)越來越高。商標(biāo)的信譽(yù)越高，其競(jìng)爭(zhēng)力越大，其為企業(yè)所帶來經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)越來越多，從而商標(biāo)本身的價(jià)值也會(huì)越來越高。
隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)市場(chǎng)日趨完善,競(jìng)爭(zhēng)愈來愈越激烈,因此對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)由為重要.2003年4月17日發(fā)布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》使馳名商標(biāo)的保護(hù)制度更趨完善。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的實(shí)施，給馳名商標(biāo)帶來“革命性”的變革。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第二條規(guī)定馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。1、馳名商標(biāo)的地域范圍--“中國(guó)”。這一規(guī)定具有較強(qiáng)的地域性，將地域范圍界定在我國(guó)有利于保護(hù)我國(guó)的民族工業(yè)的利益，符合我國(guó)國(guó)情。2、有關(guān)公眾對(duì)其知曉程度改為“為相關(guān)公眾所知曉”。這一規(guī)定界定了相關(guān)公眾的范圍不同于一般公眾。3、享有較高聲譽(yù)。享有較高聲譽(yù)是對(duì)“相關(guān)公眾廣為知曉”的提高。4、認(rèn)定馳名商標(biāo)不限于注冊(cè)商標(biāo)。這一規(guī)定既符合國(guó)際慣例，又能有效加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。 馳名商標(biāo)因其自身的特點(diǎn)，成為商標(biāo)侵權(quán)的首選目標(biāo)和主要對(duì)象。除了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手假冒商標(biāo)直接侵權(quán)行外，馳名商標(biāo)侵權(quán)更多地表現(xiàn)為間接侵權(quán)行為，即以合法形式掩蓋的不法行為。搶先注冊(cè)是以合法形式掩蓋的馳名商標(biāo)域外侵權(quán)的主要形式。搶注者利用商標(biāo)權(quán)的地域性，以注冊(cè)商標(biāo)的合法形式掩蓋搶注行為的不法性質(zhì)，違反了誠(chéng)實(shí)信用原則和商業(yè)道德，造成了嚴(yán)重的后果。外商通過搶注排斥了我國(guó)馳名商標(biāo)搶注地的商標(biāo)注冊(cè)，掠奪了我國(guó)馳名商標(biāo)的信譽(yù)，獲取了巨額不當(dāng)利益，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本提高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力下降，迫使我國(guó)廠方要么高價(jià)購(gòu)回被搶注的商標(biāo)，要么忍痛放棄在搶注國(guó)的市場(chǎng)份額。近些年電信業(yè)的不斷發(fā)展，與搶注有關(guān)的新問題層出不窮。我國(guó)的一些馳名商標(biāo)被一些人作為域名在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上搶注。目前，隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的世界性的迅速發(fā)展，用戶在網(wǎng)上的地址--域名成為一項(xiàng)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于域名的唯一性和重要性，一些外商便乘機(jī)將我國(guó)的“娃哈哈”、“健力寶”、“海爾”、“紅塔山”、“長(zhǎng)虹”等幾十個(gè)品牌在網(wǎng)上搶先注冊(cè)③。這種搶注行為使我國(guó)的一些馳名商標(biāo)面臨窘境，而搶注者則趁機(jī)向馳名商標(biāo)所有者索取巨額價(jià)款，以轉(zhuǎn)讓本不應(yīng)屬于他的域名。侵權(quán)人將與馳名商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，注冊(cè)或使用于同馳名商標(biāo)使用商品或服務(wù)不相同又不類似的商品或服務(wù)上，即為淡化行為。如“茅臺(tái)”牌的酒心糖。其真實(shí)意圖是借馳名商標(biāo)的信譽(yù)推銷自己的商品或服務(wù)，形成自已在另一行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到擠挎競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。這是一種典型的搭便車的行為。這種無關(guān)商品的低信譽(yù)必將殃及到馳名商品的信譽(yù)，終將導(dǎo)致馳名商標(biāo)的特殊吸引力淡化，商業(yè)價(jià)值的降低。同時(shí)，使消費(fèi)者誤認(rèn)、誤購(gòu)，直接損害消費(fèi)者的利益，還將助長(zhǎng)不正當(dāng)商業(yè)投機(jī)行為，破壞正常、公正的市場(chǎng)秩序。
針對(duì)存在的侵權(quán)行為，我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行了特殊的法律保護(hù)法律對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)都具體表現(xiàn)在以下三方面：（1）在馳名商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)方面，部分可以不適用申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，既直接敘述商品內(nèi)在特點(diǎn)的標(biāo)記不得注冊(cè)的規(guī)定不適用于馳名商標(biāo)，可以取得防衛(wèi)性商標(biāo)注冊(cè)。馳名商標(biāo)的注冊(cè)，應(yīng)采取使用在先和注冊(cè)在先的原則。申請(qǐng)人通過注冊(cè)獲得商標(biāo)專用權(quán)，但該專用權(quán)可因先使用人提出確切的在先使用證明而被撤銷。馳名商標(biāo)一旦被搶注，馳名商標(biāo)權(quán)人可在五年內(nèi)請(qǐng)求撤銷注冊(cè)。如為惡意注冊(cè)，則可隨時(shí)申請(qǐng)撤銷。馳名商標(biāo)權(quán)人還享有阻止他人注冊(cè)或使用的權(quán)利。（2）在阻止他人注冊(cè)方面，可以請(qǐng)求駁回他人在同種或者類似商品上使用與馳名商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，可以請(qǐng)求撤消他人在同種或者類似的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo)注冊(cè)，還可以禁止他人在非類似商品上注冊(cè)與馳名商標(biāo)相同的商標(biāo)。（3）在馳名商標(biāo)注冊(cè)后的保護(hù)方面，馳名商標(biāo)可以享受較高水平的保護(hù)，注冊(cè)立即或經(jīng)短期限就享有絕對(duì)的排他權(quán)，他人不得請(qǐng)求撤消其注冊(cè)；他人不得將與馳名商標(biāo)相同或相近似的標(biāo)記在同種商品或類似商品，甚至非類似商品上，不得將馳名商標(biāo)作為廠商名稱或廠商名稱的一部分使用；他人不得以任何方式將與馳名商標(biāo)相同或相近似的文字、圖形作為商品名稱或裝潢使用。由于我國(guó)許多知名商標(biāo)在國(guó)外被搶注，因此，加強(qiáng)馳名商標(biāo)的域外保護(hù)是我國(guó)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。一要，積極辦理商標(biāo)的域外確權(quán)手續(xù)和國(guó)際注冊(cè)，擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)的地域效力，防范馳名商標(biāo)域外搶注行為發(fā)生。二要，采取多種措施救濟(jì)被域外搶注的馳名商標(biāo)，充分運(yùn)用搶注國(guó)的國(guó)內(nèi)法及相關(guān)國(guó)際公約，申請(qǐng)撤銷外商的搶先注冊(cè)。
1983年簽訂的《保護(hù)工業(yè)權(quán)巴黎公約》規(guī)定：“商標(biāo)注冊(cè)國(guó)或使用國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為一項(xiàng)商標(biāo)在該國(guó)已成為馳名商標(biāo)，另一商標(biāo)構(gòu)成對(duì)此馳名商標(biāo)的復(fù)制、偽造或翻譯，用于相同或類似商品上，易于造成混亂時(shí)，成員國(guó)應(yīng)依職權(quán)或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，拒絕或取消該另一商標(biāo)的注冊(cè)并禁止使用。在注冊(cè)之日起至少五年內(nèi)，應(yīng)允許提出取消這種商標(biāo)的要求。允許提出禁止使用的期限，可由本同盟各成員國(guó)規(guī)定。對(duì)于以不誠(chéng)實(shí)手段取得注冊(cè)或使用的商標(biāo)提出取消注冊(cè)或禁止使用的要求，不應(yīng)規(guī)定時(shí)間限制”。我國(guó)于1984年加入該公約,成為其第95個(gè)成員國(guó),依據(jù)該公約規(guī)定對(duì)馳名商標(biāo)給予特殊的法律保護(hù).1985年加入《巴黎公約》，當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)尚無馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定，實(shí)踐中，國(guó)家商標(biāo)主管部門直接以《巴黎公約》的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，保護(hù)過一些外國(guó)的馳名商標(biāo)。隨著我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,參與的廣度日益擴(kuò)大，防止我國(guó)企業(yè)馳名商標(biāo)在境外被搶注，對(duì)我國(guó)的馳名商標(biāo)的保護(hù)迫在眉睫。1989年我國(guó)的“同仁堂”商標(biāo)在日本被搶先注冊(cè)，同仁堂負(fù)責(zé)人以同仁堂是馳名商標(biāo)為由向日本有關(guān)部門提出撤消不當(dāng)商標(biāo)時(shí)，日本部門要求中方出示“同仁堂”是馳名商標(biāo)的有效證明文件，我過商標(biāo)局對(duì)“同仁堂”商標(biāo)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并于1989年11月18日，正式認(rèn)定“同仁堂”商標(biāo)為中國(guó)馳名商標(biāo)①。這是我國(guó)由商標(biāo)主管機(jī)關(guān)正式認(rèn)定的第一個(gè)中國(guó)馳名標(biāo)。1982年我國(guó)頒布的第一部《商標(biāo)法》未涉及馳名商標(biāo)的保護(hù)問題 ，1993年3月我國(guó)修改了《商標(biāo)法》，和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)違反誠(chéng)信原則搶先注冊(cè)馳名商標(biāo)的行為加以制止。
馳名商標(biāo)的巨大影響力給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，由于馳名商標(biāo)的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值使許多企業(yè)在馳名商標(biāo)上做文章來，擴(kuò)大市場(chǎng)打馳名商標(biāo)的擦邊球，這種做法必然會(huì)搬起石頭砸自己的腳，這既是馳名商標(biāo)被冒用、搶注的根本原因，也是某些企業(yè)投機(jī)取巧，想靠打“商標(biāo)擦邊球”來擴(kuò)大市場(chǎng)的根本原因。但這種做法最終必然會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”。中國(guó)入世后，外國(guó)品牌對(duì)中國(guó)市場(chǎng)大舉進(jìn)攻之時(shí),“推行名牌戰(zhàn)略、實(shí)施名牌工程”是振興我國(guó)民族工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的明智之舉、當(dāng)務(wù)之急。品牌戰(zhàn)略除了涉及商標(biāo)以外,還涉及到商號(hào)、原產(chǎn)地名稱、商務(wù)用語(yǔ)、商品裝潢、外觀設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密、專利、版權(quán)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。很多企業(yè)不同程度地感受到了生存的壓力，從而紛紛制定自己企業(yè)的品牌戰(zhàn)略，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，更使我們?cè)谑褂蒙虡?biāo)的同時(shí)更應(yīng)注意自我約束，采取一個(gè)合法妥當(dāng)、手段，來實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。“誠(chéng)實(shí)信用、有價(jià)有償”，積極進(jìn)取，不斷開拓，以誠(chéng)為本，通過靠生產(chǎn)質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，來不斷打造自己的新品牌，不斷樹立在廣大消費(fèi)者心目中的良好形象和信譽(yù)。這才是企業(yè)不斷成功、永保不敗之地的秘訣！
國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)員
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