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第二，準(zhǔn)確把握認(rèn)定商標(biāo)近似的法律尺度。《意見(jiàn)》首次提出，要區(qū)分商標(biāo)近似與商標(biāo)構(gòu)成要素近似，妥善處理最大限度劃清商業(yè)標(biāo)識(shí)之間的邊界與特殊情況下允許構(gòu)成要素近似商標(biāo)之間適當(dāng)共存的關(guān)系。相關(guān)商標(biāo)均具有較高知名度，或者相關(guān)商標(biāo)的共存是特殊條件下形成時(shí)，認(rèn)定商標(biāo)近似還應(yīng)根據(jù)兩者的實(shí)際使用狀況、使用歷史、相關(guān)公眾的認(rèn)知狀態(tài)、使用者的主觀狀態(tài)等因素綜合判定，注意尊重已經(jīng)客觀形成的市場(chǎng)格局，防止簡(jiǎn)單地把商標(biāo)構(gòu)成要素近似等同于商標(biāo)近似。
意見(jiàn)還提出要加強(qiáng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件和反壟斷案件的審判，培育自由公平、誠(chéng)信守法的競(jìng)爭(zhēng)文化，創(chuàng)造公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，并對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法原則條款的適用、商業(yè)秘密保護(hù)等問(wèn)題提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度建設(shè)，意見(jiàn)從建立健全適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制、完善案件管轄制度和加強(qiáng)審判監(jiān)督等方面，提出了具體工作措施。
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