2011年金太陽示范工程申報特點
時間:2011-07-01 14:10 科易網 點擊:次 我要評論（）
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財政部、科技部、國家能源局日前聯合發布通知(全文)，要求根據市場形勢和產業發展狀況，做好2011年金太陽示范工作。通知明確，采用晶體硅組件的示范項目補助標準為9元/瓦，采用非晶硅薄膜組件的為8元/瓦。獨立光伏發電項目的補助標準另行確定。
科易廈門已經及時轉發了這條消息，根據通知、科易廈門將相關背景資料以及2011年金太陽示范工程補助特點也進行了整理，以供參考。近年來，隨著技術的不斷進步，光伏發電成本大幅度降低，作為一種綠色能源、發展空間廣闊，成為世界各國發展新能源的重點。
什么是金太陽示范工程?
2009年 7月21日，財政部、科技部、國家能源局聯合宣布正式啟動金太陽示范工程。《關于實施金太陽示范工程的通知》表示，下一步中國將綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發電的產業化和規模化發展。對并網光伏發電項目，原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，其中偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助。同時，對于光伏發電關鍵技術產業化和基礎能力建設項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。
根據部署，在2009年到2011年期間，中央財政還將綜合采取財政補貼和電價優惠等政策，重點支持在大型工礦商業企業、公益性事業單位，偏遠和欠發達的無電地區，光資源豐富地區，開展總規模不小于500兆瓦的光伏發電系統示范推廣應用，啟動發展國內光伏發電市場。
作為財政部推出的"太陽能屋頂計劃"的補充，金太陽工程側重于光伏電站和光伏發電并網，明確提出各地電網企業應積極支持并網光伏發電項目建設，提供并網條件。補貼力度之大已經達到美國現行水平，分析人士初步測算，這將對國內光伏產業的拉動在15%左右。
今年金太陽示范工程特點
相比前兩年的政策，今年金太陽示范工程有少量變化，特別是對組件供應商的要求從產能和質量方面都更加苛刻。科易廈門(http://xm.k8008.com/)匯集整理了有關資料，總體上有以下幾個變化：
補助標準調整。通知明確了2011年示范工程的補助標準：采用晶體硅組件的示范項目補助標準為9元/瓦，采用非晶硅薄膜組件的為8元/瓦。獨立光伏發電項目的補助標準另行確定。
目前國內光伏市場正趨于升溫，緣于組件價格的下降。2010年國內組件的價格在15-16元/瓦，現今已跌至9-10元/瓦，放到整EPC工程中，造價約在16-17元/瓦之間。國家給予的補助幾乎可以涵蓋組件的采購價，而如果按國內組件成本占國內光伏項目一半左右投資來計算的話，那么國家給予的工程補助大約在50%左右。
2011年"金太陽"工程加強了監管，除卻資金補貼直補企業減少中間環節支出外，集中連片示范項目和2兆瓦及以上的用戶側光伏發電項目只要獲批即可獲得70%的預撥付款，無疑增加了企業的積極性。
統一招標制取消。鑒于第一期"金太陽"示范工程中存在圍而不建、以次充好等問題，第二期工程中采用了統一招標制，但2011年統一招標制又取消。
組件供應更嚴格。今年金太陽工程所需逆變器設備只能從2010年中標企業中進行選擇。目前國內有數百家逆變器企業，但是入圍2010年的企業不足十家，因此今年很多逆變器企業將無緣此輪項目招標。
此外，"2011年金太陽師范工程關鍵設備的基本要求"中也規定：電池組件的使用壽命應不低于25年，質保期不少于5年。晶體硅組件衰減率在2年內不高于2%，25年內不高于20%。非晶硅薄膜組件衰減率在2年內不高于4%，25年內不高于20%。
這一規定在以往項目要求中并未出現，說明政府對光伏組件提供商的產品質量做出了新規定，門檻比以往更高。不少光伏企業在組件衰減率的問題上，一直不夠重視，企業應對產品的衰減率有所控制，如果衰減率過大的話，那么也意味著產品的性能太弱。
金太陽示范工程申報流程
1、項目實施單位按《財政部科技部 住房城鄉建設部國家能源局關于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程建設管理的通知》(財建〔2010〕662號)有關要求編制項目實施方案，按屬地原則上報省級財政、科技、能源主管部門。
2、省級財政、科技、能源主管部門對項目申請材料進行嚴格審核，將符合條件的項目按類別匯總(格式見附件2)后，聯合上報財政部、科技部、國家能源局。
3、財政部、科技部、國家能源局組織對項目進行評審，公布示范項目目錄。
