(三)及時發布生產安全事故信息,有效引導社會輿論。
每次重大、特大事故發生后及事故調查結束前,都及時以國務院安委會辦公室或以國家安全監管總局、煤礦安監局的名義向全國發出通報,通報事故情況、事故初步原因和救援情況、事故傷亡及損失情況等,努力掌握輿論報道的主動權;在事故救援和調查過程中,通過新聞發布會和政府網站及時發布正確信息,切實保護人民群眾的知情權、監督權,有效地杜絕了因安全生產信息發布不及時、不完整造成的不良影響;對各地區安全生產情況,每季度在人民日報刊登通告,告知全國。對重大事故的處理,予以掛牌督辦,并在主流媒體公告。事故調查結束后,以事故調查處理情況公開的形式,向全社會公布對事故相關責任人的處理情況,接受社會監督。
二、安全生產信息公開情況
安全監管總局發布安全生產信息主要有政府網站、新聞發布會和印發《國家安全生產監督管理總局國家煤礦安全監察局公告》(以下簡稱《公告》)三種途徑。在充分發揮上述三種主渠道作用的同時,還通過門戶網站訪談、設立主動公開政府信息查閱室以及向有關圖書館、檔案館寄送《公告》等方式,多渠道免費向社會公眾提供安全生產方面的政府信息服務。對重大安全生產事件或信息,還以新華社通稿的形式或通過《人民日報》、《中國安全生產報》、《中國煤炭報》等新聞媒體向社會發布。
(一)主動公開情況。
1.2010年,國家安全監管總局通過政府網站共發布安全生產信息27625條(其中,國家安全監管總局網站發布信息24564條,煤礦安監局網站發布信息2681條,應急指揮中心網站發布信息380條),發布公文公告信息487條(其中,國務院安全生產委員會辦公室公文56條,國家安全監管總局公文282條,煤礦安監局公文109條,應急指揮中心公文40條),發布領導講話信息7條。
2.全年共舉辦4場新聞發布會,通報全國安全生產形勢、安全生產控制指標進展情況,對《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的背景、意義以及其中涉及的新制度、新措施和工作要點進行解讀。
3.全年共編輯出版《公告》12期,并分別向國家圖書館、首都圖書館、國家檔案局中央檔案館、安全監管總局檔案館、北京市檔案館和北京市政府信息查閱中心等寄送了各期《公告》。
4.全年在新華網、中國政府網、人民網等網站上開展專題訪談10多次,向網絡受眾介紹安全生產工作進展情況、重特大事故搶險救援情況,解答網友關心的安全生產問題等。
(二)依申請公開情況。
2010年,國家安全監管總局共收到并辦理社會公眾申請公開安全生產信息15人18次。經審核,不予受理申請6人次,當場答復4人次,辦理申請答復8人次。
(三)復議、訴訟和申訴情況。
2010年,國家安全監管總局沒有出現因政府信息公開和辦理依申請公開、更正政府信息產生的行政復議和訴訟事件。
(四)收費及減免情況。
2010年,國家安全監管總局在政府信息公開中沒有發生相關收費和減免情況。
三、2011年工作思路
2011年,國家安全監管總局將繼續深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,以擴大人民群眾的知情權、參與權和監督權為主線,繼續大力實施“政策、政務、信息”三公開,進一步擴大公開的范圍、領域和程度,切實提高安全生產方針政策的宣傳貫徹力度,強化安全生產事故信息及其調查處理情況的公告,為進一步健全“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾監督參與,社會廣泛支持”的安全生產工作格局,促進全國安全生產形勢的持續穩定好轉做出新的貢獻。
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