一、科技獎勵營造良好創新氛圍
一是提高獎勵力度。2005年,寧波市頒布實施了《寧波市科學技術獎勵辦法》,其中科技創新特別獎獎額翻番,由每人30萬元提高到60萬元,并且變兩年一獎為一年一獎。科技進步獎的獎額也大幅提高,其中一等獎的獎金由每項5萬元提高到30萬元。另外設立科技創新推動獎,獎勵表彰為寧波市科技創新作出重要推動作用的社會各界人士。由此基本確立了以科技創新特別獎、科技創新推動獎和科學技術進步獎等三類獎為核心的科技獎勵體系。市政府為此將每年安排1000萬元專項資金用于獎勵。
二是優化獎勵政策。2006年,寧波市出臺《寧波市科學技術獎勵辦法實施細則》。2010年,對《寧波市科學技術獎勵辦法》進行修訂。經過10余年的發展,寧波市科技獎勵在獎項設置、獎金額度、獎勵數量、評獎機制等方面進行了一系列改革,充分發揮激勵和導向性作用,成效日漸明顯。其中,為滿足中小企業的需求,市政府重點獎勵與區域發展緊密相關的項目和成果,將科技成果轉化和高新技術產業化過程中產生的經濟效益和社會效益作為評獎的重要評價指標。同時,為突出自主創新對經濟效益的提升作用,2006年的《實施細則》首次引入“稅后利潤率”指標,作為評價科技成果對技術創新所創造的經濟效益的量化指標。
二、科技獎勵激勵創新能力提升
在科技獎勵政策的引導下,寧波市企業和科研機構加快自主創新的步伐。至去年底,全市已建立市級企業工程(技術)中心480余家、省高新技術企業研究開發中心125家、國家認定企業技術中心7家,市級以上重點實驗室49家。寧波市還建立技術創新公共服務平臺34個、市級科技企業孵化器16家,產學研技術創新聯盟6家,引進共建寧波微軟技術中心等160余家高水平技術研發機構。高新技術企業隊伍也不斷壯大,全市已認定高新技術企業666家。創新能力的提升,自然而然地引起一系列連鎖反應:
一是獲得授權專利數量創新高。“十一五”期間,寧波市授權專利64000多件,專利授權量年均增長30%以上,寧波市已成為國家知識產權工作示范城市。
二是獲得國家科技計劃項目及國家科技經費支持“創新高”。“十一五”期間,寧波市科技項目列入各類國家科技計劃項目1100項,獲得國家科技經費支持5.2億元,立項數、獲經費支持總額分別為“十五”期間的1.6倍和4.5倍。
三是全市高新技術產品產值創新高。自2008年高新技術產品統計范圍調整以來,全市規模以上工業企業高新技術產品產值以年均22.37%增長率增長,2010年超過了2000億元以上的新高。
四是企業的創新主體地位日益突出,全社會90%研發經費、90%的授權專利來自企業,80%以上的國家科技計劃項目由企業承擔。
三、科技獎勵推動產業轉型升級
一是獎勵項目整體技術水平比上年有所提高。2010年度市科技進步獎授獎項目的整體技術水平比上年有所提高,一、二等獎項目中獲授權專利132件,遠高于上年的97件,其中有發明專利的項目比去年增加12%。
二是企業獲獎項目數量明顯增加。2010年企業獲獎項目達到68項,明顯高于2009年的61項、2008年的62項、2007年的53項;獲獎項目也反映了寧波市各產業領域的發展水平,獲獎項目數排前三位的領域為機電一體化、新材料、電子信息等,該三個領域授獎項目占授獎項目總數的53%。
三是獲獎成果促進經濟轉型升級。獲獎成果緊密結合生產實際,從研發之日起到獲獎之時,就已經在優化產業中發揮了重要作用,獲獎后的產業化進程更是對寧波市經濟轉型升級發揮了重大影響。