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青海省2011年政府信息公開工作年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)要求，由青海省人民政府辦公廳編制。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開支出及費(fèi)用收取和免除情況，存在的主要問題，改進(jìn)措施和建議。本年度報(bào)告的電子版可以在“中國(guó)青海”政府門戶網(wǎng)站(www.qh.gov.cn)下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青海省政府信息技術(shù)辦公室聯(lián)系(地址：青海省西寧市西大街12號(hào);郵編：810000;聯(lián)系電話：0971-8252135;電子郵箱：qhsxxgk@163.com。
一、概述
2011年，省政府辦公廳在做好自身政府信息公開工作的同時(shí)，認(rèn)真履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開工作的職責(zé)，通過建章立制、完善公開方式、開展督促檢查等形式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，推動(dòng)《條例》在我省全面、正確、有效地貫徹實(shí)施。嚴(yán)格按照《條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施《條例》有關(guān)文件要求，以加強(qiáng)建設(shè)全省政府網(wǎng)站體系為突破口，以建設(shè)政府信息公開體系為重點(diǎn)，以建設(shè)政府信息公開載體為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，全面有序地推進(jìn)全省政府信息公開工作。重點(diǎn)開展了以下工作：
(一)健全規(guī)范公開體系。一是逐級(jí)明確了全省政府信息公開工作責(zé)任、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。二是督促和指導(dǎo)各地、各部門按時(shí)限要求完成了政府信息公開工作年度報(bào)告、目錄、指南編制工作，并在青海省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄予以公布。三是開展了《青海省實(shí)施〈條例〉辦法》立法調(diào)研工作，該辦法已列入2012年省政府立法工作計(jì)劃。四是對(duì)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督保障、辦理流程等問題進(jìn)行了規(guī)范，指導(dǎo)各地、各部門統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開工作。四是編制了《青海省人民政府辦公廳2011年政府信息公開目錄》。同時(shí)，制定了《青海省人民政府辦公廳政府信息公開指南》，并在省政府門戶網(wǎng)站上予以公布。
(二)加大主動(dòng)公開力度。主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容涉及省政府規(guī)章和規(guī)范性文件，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，財(cái)政性資金和社會(huì)公共性資金使用和監(jiān)管情況，政府集中采購項(xiàng)目的程序標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，行政許可(審批)相關(guān)信息，教育、醫(yī)療、扶貧、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策措施及其實(shí)施情況，突發(fā)公共事件、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等等情況，讓公眾了解政府工作，監(jiān)督政府工作。
(三)加強(qiáng)公開載體建設(shè)。已形成政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、檔案館、公共圖書館、政府信息公開查閱點(diǎn)、社區(qū)信息苑和農(nóng)村基層信息服務(wù)站等為主渠道的信息公開載體。一是努力提升省政府門戶網(wǎng)站信息公開功能，對(duì)政府信息公開專欄進(jìn)行了改建。二是按時(shí)保質(zhì)編輯發(fā)行《青海政報(bào)》，編輯出版《青海政報(bào)》24期，編輯各類文件550份，文字量498.2萬字，出版發(fā)行15.6萬冊(cè)，其中免費(fèi)贈(zèng)閱14.98萬冊(cè)，占96 %以上。三是充分發(fā)揮政府信息查閱場(chǎng)所作用。在省檔案館、省圖書館、西寧市政務(wù)大廳服務(wù)中心辟出專門區(qū)域，設(shè)立省政府信息查閱點(diǎn)。各州(地、市)、縣政府已在當(dāng)?shù)貦n案館或圖書館建成了46個(gè)查閱中心。四是及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。2011年共召開新聞發(fā)布會(huì)51場(chǎng)次，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)貿(mào)文化科技、玉樹抗震救災(zāi)等諸多方面。五是通過報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開政府信息情況。《青海日?qǐng)?bào)》、《青海藏文報(bào)》、《青海法制報(bào)》、《西海都市報(bào)》、青海廣播電臺(tái)、青海電視臺(tái)等省內(nèi)主要媒體共播發(fā)政府新聞信息近3萬余條。此外，一些地區(qū)和部門積極通過政務(wù)公開欄、服務(wù)熱線、電子信息屏、報(bào)刊、廣播、電視等渠道公開信息。
(四)提升公開服務(wù)水平。一是各地區(qū)、各部門均通過網(wǎng)站公布本地區(qū)、本部門政府信息公開工作機(jī)構(gòu)基本情況，并提供政府信息公開申請(qǐng)表格下載，為申請(qǐng)人提供便捷的依申請(qǐng)公開服務(wù)。二是進(jìn)一步完善申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，做好有關(guān)記錄并保存?zhèn)洳椤?duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌模鲃?dòng)與申請(qǐng)人溝通，盡量取得申請(qǐng)人的理解。三是加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站和其他信息公開平臺(tái)發(fā)布政府信息的監(jiān)管，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的保密管理，督促建立健全政府信息公開保密審查制度和對(duì)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核和評(píng)議。
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