八、改進措施和建議
(一)抓緊建立健全政府信息公開制度規(guī)范。一是建立健全政府信息主動公開機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求。二是進一步完善政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強政府發(fā)布信息的主動性和權(quán)威性。三是建立政府信息公開申請的受理機制，制訂依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請人的合法權(quán)益，維護政府信息公開工作秩序。四是健全保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，保證政府信息公開不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。五是建立和完善內(nèi)部考核、社會評議和責任追究制度，定期或不定期對信息公開工作進行考核、評議，對不按《條例》辦事的嚴重行為進行曝光和問責，保證信息公開工作取得實效。六是建立舉報受理制度，對公民、法人或者其他組織提出的行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務的舉報，上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門要認真受理并及時調(diào)查處理。七是制訂依申請?zhí)峁┱畔r收取檢索、復制、郵寄等成本費用的具體辦法，嚴格規(guī)范收費行為。八是建立實施《條例》的日常性培訓機制，把政府信息公開列為公務員培訓的重要內(nèi)容。九是抓緊制訂教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開實施辦法。保密、監(jiān)察、物價、財政、人事等部門要負責做好相關(guān)制度的制訂工作。公共企事業(yè)單位的主管部門要指導下屬單位做好信息公開實施辦法的制訂工作，積極推動下屬單位的信息公開工作。
(二)著力抓好以網(wǎng)站為主渠道，其他載體相輔的公開形式體系。一是轉(zhuǎn)變觀念，更新思維方式和工作方法，采取有效措施，保障網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準確性、及時性，使各級政府網(wǎng)站真正成為政府信息公開的主渠道。二是強化政府網(wǎng)站群的功能，形成以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭、各級各部門政府網(wǎng)站為區(qū)域中心、整合部門網(wǎng)站資源的政府網(wǎng)站群體系，使公眾能通過政府網(wǎng)站了解所有需要公開的政府信息。三是積極探索建設(shè)網(wǎng)上辦事形式，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的公共服務。四是深化公眾參與功能。充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極探索建立網(wǎng)上依法申請公開辦法、意見處理反饋辦法，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等方式，有效保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。與此同時，各地檔案館、公共圖書館和各級政務大廳設(shè)置政府信息查閱場所，配備相應的設(shè)施，提供政府公開信息的查閱手段，為公眾獲取政府信息提供方便。通過新聞發(fā)布會、政府政報、有線電視、廣播電臺、信息公開欄、電子信息屏等多種形式公開政府信息。政府各部門、單位的辦公場所、辦事大廳也設(shè)置政府信息查閱場所。
(三)規(guī)范和深化公開內(nèi)容，加強依申請公開工作。繼續(xù)抓好《條例》的貫徹實施，加大主動公開力度，凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，都向社會公開。高度重視，認真對待，確保公民、法人和其他組織可以依法獲取政府信息。在采用信函、電報、傳真、電子郵件和網(wǎng)上申請等方式的同時，根據(jù)本轄區(qū)、本部門的實際，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)站、服務大廳等載體，或者是設(shè)立專門的接待窗口，為人民群眾提供便利，確保政府信息依申請公開能夠得到妥善處理。
(四)抓緊做好宣傳教育培訓工作。進一步加強宣傳《條例》和相關(guān)配套制度，不斷擴大政府信息公開工作的影響力。把《條例》的學習培訓作為重點，抓好領(lǐng)導干部的學習培訓，提高對政府信息公開重要性的認識。廣泛開展公務員政府信息公開基本規(guī)范的培訓，把《條例》的要求融入業(yè)務工作之中，作為政府工作流程的一個重要環(huán)節(jié)，自覺推進政府信息公開;加強對政府信息公開工作人員的業(yè)務培訓，通過舉辦專題培訓班、開辦講座或以會代訓等形式，深入學習《條例》內(nèi)容，全面把握《條例》精神，提高執(zhí)行《條例》的能力。通過教育培訓，切實提升貫徹實施《條例》的工作水平和質(zhì)量。
(五)進一步加強監(jiān)督檢查，提高公開實效。將政府信息公開工作納入績效考核體系，建立完善公開考核評估辦法，細化考核評估標準。定期開展檢查考評和社會評議活動，將檢查考評結(jié)果和社會評議結(jié)果通過政府網(wǎng)站等各種形式向社會公開。設(shè)立監(jiān)督電話、投訴箱、意見簿等，多渠道聽取群眾意見。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對不公開、假公開或應付差事走過場的典型進行曝光。建立公開義務監(jiān)督員隊伍，切實搞好監(jiān)督檢查。
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