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中國(guó)信息報(bào)記者 李詠
今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》再次鎖定“三農(nóng)”，把農(nóng)業(yè)科技作為全年“三農(nóng)”工作的重要著力點(diǎn)，力推農(nóng)業(yè)科技邁上新臺(tái)階。自此，黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)9年發(fā)布以解決“三農(nóng)”問題為主的一號(hào)文件，這不僅是新中國(guó)歷史上的第一次，也是把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重這一戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是確保農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)，河南省目前面臨的現(xiàn)狀和發(fā)展局面如何?怎樣解決存在的問題?對(duì)此記者進(jìn)行了采訪。
期盼人才：農(nóng)民致富的需求
在河南省中牟縣姚家鄉(xiāng)羅宋村，35歲的村支部書記宋保安望著遠(yuǎn)處大棚西瓜感嘆不已。
據(jù)了解，今年羅宋村種植了1200多畝西瓜。該村組織農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)溫室基地，使農(nóng)戶所種植的西瓜順利進(jìn)入市場(chǎng)，并獲得豐厚的收益。宋保安告訴記者：“中央一號(hào)文件我從電視上、報(bào)紙上也聽說了、看到了，今年政府將加大投入力度支持我們農(nóng)民的發(fā)展，盡管村里有時(shí)信息不是太及時(shí)，但是我們村委會(huì)會(huì)組織全村村民辦班聽課、進(jìn)入家家戶戶做指導(dǎo)、深入村里講政策。”
“今年我家種植了5畝大棚西瓜。”該村村民宋林說，前幾年種植溫室西瓜，由于不懂種植技術(shù)，不懂病蟲害防治，吃了不少虧，今年春節(jié)過后村委會(huì)為村民定期組織學(xué)習(xí)，講解如何科學(xué)種植，這些都大大擴(kuò)寬了村民的知識(shí)面。
該村村民宋扎根說，我們最關(guān)心的是農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)這兩部分，在莊稼地里碰上不懂的疑難雜癥，一個(gè)電話農(nóng)業(yè)科技人員就跑到田間地頭為我們講解，使我們種植的損失降到最低。我們期盼著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能夠及時(shí)上門服務(wù)，使農(nóng)民早日得到實(shí)惠。
據(jù)了解，目前河南省農(nóng)科系統(tǒng)職工總數(shù)不足5000人，科技人員不足3000人，在中部省份是最少的，占農(nóng)業(yè)人口的比重也是比較低的。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，已是各級(jí)政府迫切需要解決的問題。
培養(yǎng)人才：政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)
“我省是農(nóng)業(yè)大省，要實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)持續(xù)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，必須依靠科技人才、依靠科技進(jìn)步，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。”河南省農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院院長(zhǎng)陳紅連說，在今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件中，中央明確指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。
“在農(nóng)業(yè)科技的定位上，中央明確強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。”河南省農(nóng)業(yè)廳科教處負(fù)責(zé)人說，這就進(jìn)一步明確了在農(nóng)業(yè)科技投入上，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用、財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任的基本政策導(dǎo)向。國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和河南省九次黨代會(huì)上省委書記盧展工的報(bào)告也對(duì)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技工作提出了明確要求。不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，既是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的前提，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)，同時(shí)也是重點(diǎn)和難點(diǎn)。
“這就要求我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，緊緊依靠科技進(jìn)步，突破資源和環(huán)境制約，大幅度提高單位面積的產(chǎn)出能力。” 河南省農(nóng)業(yè)廳科教處負(fù)責(zé)人說。為此，農(nóng)業(yè)科技工作者必須在深度和廣度上進(jìn)行重新部署：不僅要瞄準(zhǔn)科技前沿，利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造和升級(jí)，而且要強(qiáng)力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)高新技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而做好這些工作的前提，是要有一支相應(yīng)規(guī)模的高素質(zhì)人才隊(duì)伍作支撐。
吸引人才：政策機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新
科技創(chuàng)新，人才先行。近年來河南省的農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)效的發(fā)展，但是與周邊其他省份相比，人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)都存在著一定的差距。
來自河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的統(tǒng)計(jì)顯示，截止到2011年底，全省農(nóng)科系統(tǒng)職工總數(shù)為4862人，其中專業(yè)技術(shù)人員2747人，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。而且，人才分布不均衡，高層次、創(chuàng)新型人才特別是能夠達(dá)到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)層面的領(lǐng)軍人才、高端人才仍然比較匱乏，而為數(shù)不多的高學(xué)歷、高職稱人才又大多集中在省院和部分市級(jí)農(nóng)科所。全省農(nóng)科系統(tǒng)182名博士，有169人在省院，占93%。在人才競(jìng)爭(zhēng)中，部分市所和絕大多數(shù)的縣級(jí)所處于明顯弱勢(shì)地位，高端人才和中青年科研骨干“引進(jìn)難、培養(yǎng)難、留住難”等現(xiàn)象比較突出，個(gè)別單位開始出現(xiàn)的“人才斷層”現(xiàn)象值得高度警惕。
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