一枝獨秀?
作為自主品牌的代表,紅旗逐漸獲得政府采購更多青睞的事實讓很多人備受鼓舞,但同時,這一現象也引發了業內專家的種種擔憂。
本次公車改革始于2011年年初,彼時,工信部向中國汽車工業協會傳達了中央關于對自主品牌的指示精神,建議先從黨和國家高級領導干部做起,帶頭乘坐國產自主品牌汽車。2012年2月,工信部又正式發布了《目錄(征求意見稿)》,政策顯示,入圍政府采購的25家車企的412款車型全部都是自主品牌,奧迪等眾多外資品牌被拒之門外。“這已經是個明確的信號,中國公務車采購市場的大門將逐漸向外資企業關閉,并對自主品牌進行大力支持。”汽車業知名分析師賈新光表示。
據記者了解,從2012年11月開始,上海、廣東、甘肅、寧夏、新疆、湖南、安徽等省市自治區相繼通過關于改進工作作風的相關規定,要求“在不造成浪費的前提下逐步換乘自主品牌汽車”。多省相繼出臺公務用車執行規定和實施細則,確定黨政機關換乘公務用車時須選擇國產自主品牌汽車。每年數百萬輛的公務車采購市場是塊巨大的蛋糕,而這塊蛋糕將由自主品牌獨自分享,這對自主車企而言無疑是一次巨大的機會。
但據記者了解,目前,除了紅旗轎車正在批量獲得省部級領導干部用車的采購大單之外,像奇瑞、上汽等自主品牌企業的車型,基本沒有進入省部級領導干部用車的采購目錄。
“公車改革的目的之一,就是要拉近官民關系,體現在公務車采購過程中,就是要去標簽化、去官車化,實現對自主品牌車型采購的多樣化、節能化。”賈新光表示,“這就要求從中央到地方的公務車采購過程中,實現對自主品牌的擇優選擇模式,鼓勵先進,不保護落后。
賈新光表示,業界呼吁一個更為開放和公平的采購環境,讓更多自主品牌都能享受到公車改革所帶來的利好,進而實現更大的發展。
符號更迭
“去年,政府部門出臺了針對一般公務車市場的采購標準,明確了采購價格不能超過18萬元、排量不能高于1.8L的‘雙18’政策要求。一般公務車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。這一政策執行范圍不包括省部級領導干部用車,從紅旗即將上市的車型資料看,目前紅旗的訂單應該只來自領導干部用車采購,而非一般公務車采購市場。”國家發改委一位負責人告訴記者。
但其他的自主品牌企業高層認為,省部級領導干部優先采購紅旗轎車難免造成“上行下效”。“此前,我國一般公務車采購市場執行的是價格不能高于25萬元、排量不能高于2.5L的‘雙25’政策,后來又變成了‘雙18’政策,但無論在哪種政策標準之下,大部分一般公務車采購過程仍然超出了標準限制。”長城汽車一位不愿具名的內部人士表示,“歷來中國公車采購過程就是‘上行下效’,高級領導干部坐什么車,下面的官員就跟著坐什么車。如此,更需強調公車改革為自主品牌提供公平競爭機會。”
據該人士稱,要避免上述情況的出現,政策環境最起碼應該做到兩點:一是對一般公務車采購市場的采購情況予以嚴格監督,避免越級購車;二是給所有自主品牌車型一個公平競爭的機會,實現優勝劣汰。