劉琪一直關注居住證的新聞,前年起,居住證制度列入北京官方規劃??梢恢芮?,他留意到,北京市政府發布的“2011年市政府折子工程”顯示,居住證還在“研究實施”,“看到這個消息,真有點心涼,都研究兩年了,留在北京,會不會有未來?”
“城市病”加劇調控壓力
此次人口普查的數據顯示,本市流動人口比重十年翻番,對此,中國人民大學教授毛壽龍表示,外來人口是北京人口增長的主因,因此,北京人口管控的實質,就是如何管控流動人口。
從嚴轉松,再到嚴,他認為,最近10年,北京流動人口管理正在經歷這樣的變化。2004年,持暫住證可以買車上京牌,對流動人口的管控政策,開始松動。
但不斷加劇的人口、資源、環境壓力,以及交通擁堵等“城市病”,迫使官方延緩了腳步,“以車市和房市限購令為例,如果不限購,機動車的增長、房價的上漲趨勢,短期內都無法緩解”。
從暫住證到納稅年限,毛壽龍認為,這是北京基于現實難題,不得不作出的選擇。變“管理”為“服務”,給流動人口市民待遇,官方確有這樣的美好愿望,但“城市資源的承受能力已接近上限,最起碼一段時間內,北京流動人口管理還會用納稅年限這樣的行政剛性政策”。
人口調控震蕩還將延續
在離京的火車上,吳翠玉接到了兩個老顧客“送奶上門”的訂貨電話,“不知道我們已經走了,說這回不方便了”。
感覺到不方便的,不僅僅是吳翠玉的老顧客。春節后開業一個多月,東城區幸福大街一家川菜館,才招到第一個服務員。“全在招服務員,不止我一家。職介所的工作人員說,不讓租地下室,能當服務員的,要么回了老家,要么跑到城外面去了”。